按照中共南宁市青秀区委、青秀区工商联党委的工作部署和要求，我党委从2009年9月下旬开始开展深入学习实践科学发展观活动。为切实搞好学习实践活动，制定如下实施方案。

    一、开展学习实践活动的重要性和必要性

    第一，开展深入学习实践科学发展观活动，是用中国特色社会主义理论体系武装广大党员干部的重大举措。用中国特色社会主义理论体系武装广大党员干部，最根本的就是用这一党的最新理论成果教育和武装党员干部；就是用科学发展观统领全局，指导工作，在推进改革发展的实践和全面建设小康社会的进程中贯彻和落实科学发展观。

    第二，开展深入学习实践科学发展观活动，是提高党的执政能力、保持和发展党的先进性的必然要求。通过开展深入学习实践科学发展观活动，进一步解决党性党风方面的“突出”问题，体制机制的“掣肘”问题、民生工作的“难点”问题和制约发展的“瓶颈”问题，切实提高各级党组织的执政能力、各级领导班子的领导能力和广大党员干部服务发展的能力，不断保持和发展党的先进性。

    第三，开展深入学习实践科学发展观活动，是应对当前的严峻形势，推进公司经济社会平稳较快发展的迫切需要。我公司近年来在抓项目争投资、抓改革强服务、抓热点解难题、抓党建求突破、抓创新促发展上，始终保持了较好的进展。但也面临发展后劲不足等问题。面对严峻的发展形势和考验，我们要以开展深入学习实践科学发展观活动为契机，紧紧围绕公司经济保持良好发展态势的总体目标，进一步解放思想、开拓创新，变压力为动力，变挑战为机遇，坚定不移地做党的路线方针政策的贯彻执行者。

    二、开展学习实践活动的主题和载体

    （一）活动主题

    践行科学发展观，发展循环经济，构建幸福和谐湘桂家园。

    （二）活动载体

    实施科技创新兴业，弘扬“两立”企业，促进“四个”和谐，实现“四个共赢”。

    （“两立”：以德立人、以德立企；“四个和谐”：企业与蔗农、企业与客户、企业与环境、企业与社会和谐发展；“四个共赢”：蔗农、客户、企业、政府共赢）

    三、总体要求和目标原则

    （一）总体要求。深入开展学习实践活动要努力实现：“党员干部受教育、科学发展上水平、人民群众得实惠”的要求。 

    （二）工作目标。深入开展学习实践活动，要努力达到“提高思想认识、加强组织建设、创新机制体制，解决突出问题，促进社会和谐，促进企业科学发展”的目标。

    1、提高思想认识。广大党员干部特别是党员领导干部，要紧密联系工作和思想实际，按照贯彻落实科学发展观的要求，继续解放思想，统一认识，进一步加深对科学发展观的理解和把握，切实转变思想观念，牢固树立又好又快的发展理念，增强贯彻落实科学发展观的自觉性和坚定性。

    2、加强基层组织建设。紧紧围绕党的中心任务和公司的业务工作，认真解决党组织作用发挥不突出、党员先锋模范作用不明显等问题，创新工作思路和工作方式，扩大党的阶级基础和群众基础，扩大党的工作覆盖面，提高党的社会影响力。

    3、创新体制机制。从立足长远、促进科学发展的要求出发，突破制约科学发展的体制机制束缚，积极稳妥地推进重点领域和关键环节的改革创新，紧紧围绕科学决策、产业优化升级、企业品牌建设、党的建设等方面，建章立制，建立健全一批制度，建立一个体现科学发展观要求，有利于推动科学发展的制度保障体系。

    4、解决突出问题。通过学习实践活动，进一步完善本企业促进科学发展的工作计划，切实解决影响和制约本企业科学发展的突出问题；按照以改革创新精神全面推进党的建设新的伟大工程的要求，进一步加强公司党组织的思想政治建设，推动广大党员特别是党员领导干部讲党性、重品行、作表率，解决党员干部党性党风党纪方面存在的突出问题。在为群众解难事、办实事、做好事、促发展中做出新贡献，促进突出问题的解决，促进各项工作的推进，促进目标任务的完成。

    5、促进社会和谐。紧紧围绕构建和谐劳动关系、协调维护各方利益，充分发挥党组织的组织优势和政治优势，积极参与协调处理劳资关系，缓和化解矛盾，维护职工合法权益；积极反映公司员工的合理诉求，维护员工的正当合法权益；积极引导党员、职工群众承担社会责任，热心公益事业，树立良好社会形象，促进社会和谐稳定。

    6、促进企业科学发展。紧紧围绕有效应对国际金融危机，积极建言献策，切实推动解决内部管理不规范、创新能力不强、发展后劲不足、政策把握不准、劳资关系不够协调等突出问题，组织党员在本职岗位与危难险重的任务中勇挑重担，使非公有制经济组织在新的起点上更好地实现科学发展。

    （三）基本原则。深入开展学习实践活动，必须坚持“更加注重取得实效、加注简便易行、加注重取分类指导、加注重强化基层、加注重统筹协调”的原则，正面引导、查摆问题、更新观念、推动实践，让职工群众满意。

四、方法步骤和阶段安排

    （一）学习调研阶段（10月上旬至11月上旬），重点抓好两个环节：

    1、学习调研。结合实际，认真制定学习培训计划，采取多种形式，组织广大党员干部认真学好规定的“两本书”和十七届四中全会精神以及各级领导讲话精神，下功夫掌握科学发展观的灵魂精髓、深刻本质和丰富内涵。领导干部要积极参加支部学习，带头到基层单位作学习报告；紧紧围绕科学发展这个主题，结合本单位工作实际开展重点调研，努力提高分析解决实际问题的能力，更好地从理论与实践结合上增强对落实科学发展观的认识和理解。

    2、围绕科学发展开展解放思想大讨论。按照科学发展观要求，针对实际工作中的主要问题和党员干部的思想状况，采取多种形式，确定若干研讨专题，组织开展解放思想大讨论，引导广大党员特别是党员领导干部把思想认识从那些违背科学发展观要求的观念、做法和体制机制的束缚中解放出来，克服满足现状、因循守旧等思想。通过大讨论，进一步加深广大党员特别是党员领导干部对科学发展观的理解。

    （二）分析检查阶段（11月中旬至12月下旬）。重点抓好两个环节：

    1、召开党内专题民主生活会。专题民主生活会要紧密结合当前经济形势和自身实际，紧紧围绕深入贯彻落实科学发展观这一主题，按照加强领导班子思想政治建设的要求，深入查找个人和班子在深入贯彻落实科学发展观方面存在的突出问题，特别是要注意紧扣思想和工作实际，从宗旨意识、政绩观、责任心和事业心、艰苦奋斗作风、组织纪律观念等方面查找问题。民主生活会前，班子成员之间要普遍开展谈心，充分沟通思想，广泛征求意见，认真撰写发言材料，查找差距和不足，明确努力方向。民主生活会上，领导班子成员要结合分工，重点查找个人和班子在贯彻落实科学发展观方面存在的突出问题，查找党性党风党纪方面群众反映强烈的问题，深刻分析原因，严肃认真地开展批评与自我批评。对民主生活会，既要严格要求，又要注意调动和保护党员干部的积极性，坚持正面教育为主，重在总结经验教训，重在提高思想认识。

    2、形成领导班子分析检查报告。要系统全面地梳理存在的问题，实事求是地分析当前国际经济环境对我公司带来的挑战和不利影响，提炼出贯彻落实科学发展观的具体措施。召开党员大会广泛征求意见，认真修改完善。分析检查报告和评议结果要在一定范围内公开。

    （三）整改落实阶段（12月下旬至2010年1月底），重点抓好两个环节：

    1、制定整改落实方案。要以分析检查报告为依据，针对查摆出来的突出问题，认真制定整改方案，做到“四明确一承诺”，即：明确整改落实的项目，明确整改落实的目标和时限要求，明确整改落实的具体措施，明确相关领导、部门和责任。形成整改落实方案后，以适当方式向党员、公司员工公布，做出公开承诺。对比较容易解决的问题，要即知即改，边查边改；对应解决但一时解决不了的问题，要制定解决的办法和措施，积极创造条件逐步解决，并向党员、公司员工说明情况；需要长期改进的，要制定计划，靠实责任，常抓不懈，逐步加以解决。整改落实方案制定后，采取适当方式向党员、群众公布，接受监督。

    2、集中解决突出问题。紧密联系实际，着力找准并解决影响和制约科学发展的突出问题，多为职工群众办看得见、摸得着、促进科学发展的实事好事，着力解决群众生产生活方面出现的新问题。着力解决党性不强、党风不正、执行党纪不严等群众反映强烈的突出问题，尤其是党员意识不强、理想信念动摇、宗旨观念淡薄，党员领导干部政绩观不正确、作风漂浮以及形式主义、官僚主义严重等问题，特别要解决发展思路不清、发展信心不足、发展方式落后、发展质量不高、发展不够协调、发展后劲不足等问题。解决问题要坚持实事求是，尽力而为、量力而行。

    学习实践活动基本完成时，要做好活动的总结工作，并采取适当方式向党员、群众通报情况，并进行群众满意度测评活动，测评结果要以适当方式向群众公布。根据测评情况，进一步完善整改落实措施，使活动中尚未解决的突出问题继续得到有效解决。

五、创新载体及深化措施

    （一）抓好规定动作，深入开展“六大”载体活动。

    一是深入开展“大学习”活动。采取个人自学、支部学习、专题辅导、集体讨论、集中培训、分批轮训、理论研讨、开办专题专栏等多种形式，不断创新学习方式方法，切实增强学习的针对性和实效性，确保理论学习入心入脑。要切实抓好各项规定学习内容和上级党委重大决策部署的学习。

    二是深入开展“大调研”活动。着重围绕转变发展方式、提高发展质量、着力改善民生开展深入调研，要紧紧围绕科学发展这个主题，坚持问计于民、问政于民、问需于民，对影响和制约本单位科学发展和人民群众反映强烈的突出问题，组织专门力量进行深入研究，把公司提出的年度工作目标任务细化、实化、具体化，着眼于破解发展难题，提升工作水平，拿出一批有深度、有指导性和操作性的调研成果。

    三是深入开展“大讨论”活动。围绕科学发展这一主题，进一步把广大党员、干部职工的思想认识从那些不符合科学发展观要求的观念、做法和体制机制的束缚中解放出来；找准影响和制约科学发展的突出问题，找出破解难题的办法措施。讨论活动要触及思想、联系工作，寻找差距、明确方向，不唱高调、杜绝空谈，努力形成符合科学发展观要求的新认识、新思路、新举措。

    四是深入开展“大整改”活动。要针对存在的突出问题，坚持边学边改、边查边改、即知即改，不仅要解决好发展理念、发展思路、发展方式、体制机制等方面的突出问题，尤其要注意解决一些党员干部在作风方面存在的突出问题，使广大党员干部牢固树立服务意识，转变工作作风，改进工作方式，提升行政效能，提高服务水平，切实以党风促政风、以政风带民风，以作风的大转变促进发展环境的优化和党员干部形象提升。 

    五是深入开展“大督查”活动。一方面党委将定期组织指导检查活动，加强对学习实践活动的跟踪督查，确保学习实践活动不图形式、不走过场地扎实开展。另一方面，由分管领导带头，重点对公司重大项目建设、重点工作进展、中心任务完成等各方面的情况进行督促检查，及时发现问题、研究问题、解决问题，切实推进各项工作全面落实。

    六是深入开展“大推进”活动。切实以保增长、保项目、保民生、保稳定为工作重点，努力在改革开放上实现新突破，在推动又好又快发展上取得新进展，让职工群众真正感受到学习实践活动带来的新变化和新气象。

    （二）突出自选动作，认真做好“六个”结合文章。

    在完成好“规定动作”的同时，要结合公司工作实际，开展好“六个结合”载体活动。

    一是坚持把学习实践活动与解放思想相结合，在更新发展观念上做文章。要把理论学习作为实践活动能否取得实效的前提和基础，摆到突出位置，下功夫抓好，确保入脑入心。领导干部要充分发挥表率作用，按照学用结合、学以致用的要求，坚持带头学，联系实际学、带着问题学和深入思考学，以继续解放思想为先导，通过深入开展“大讨论”活动，更新发展观念，进一步把广大党员干部的思想认识从那些违背科学发展观要求的观念、做法和体制机制的束缚中解放出来，更加自觉地把解放思想落实到促进科学发展、促进社会和谐、促进服务群众上来。

    二是坚持把学习实践活动与实际工作相结合，在完善发展思路上做文章。特别要把积极应对金融危机、保增长、保民生、保稳定、保持良好发展态势作为重要内容，深入开展调查研究，及时发现问题、解决问题。通过开展“大调研”活动，找准影响发展的深层次问题，有针对性地研究提出加快发展的对策措施。

    三是坚持把学习实践活动与项目建设相结合，在提升经济总量上做文章。要始终坚持把项目建设作为推动科学发展的生命线工程，要始终坚持把项目建设盯紧抓牢，进一步加强对项目工作的领导，抓好项目争取和项目储备工作，努力提高项目履约率、资金到位率、项目开工率和投产率。

    四是坚持把学习实践活动与结构调整相结合，在发展特色产业上做文章。要把结构优化升级和转变发展方式作为工作的着力点，大力开发高附加值产品，走出一条符合科学发展观要求、符合我们实际的产业发展道路。

    五是坚持把学习实践活动与改善民生相结合，在促进社会和谐上做文章。要高度重视和解决民生问题，突出破解职工生活困难、重大项目建设、安全生产等方面存在的难题，千方百计预防和化解各类社会矛盾。

    六是坚持把学习实践活动与改进作风相结合，在促进工作落实上做文章。要把改进作风、推进工作任务的落实作为学习实践活动的重要内容，真正把精力用在干工作上，特别要对事关全局的重点工作，“一把手”必须带头落实“一线工作法”，靠前指挥，亲力亲为，以落实见证能力和水平，确保学习实践活动取得实效。

    （三）突出实践特色，强化基层载体活动创新

    要在高标准完成规定动作的同时，根据公司实际，探索创新，精心设计和组织各具特色的自选动作，强化载体活动创新，丰富活动内容，创造新鲜经验，大力开展形式多样的学习实践活动。